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9月30日,黑龍江省生態環境廳發布關于公開征求《黑龍江省固體廢物淨化環境防治條例(征求意見稿)》修正意見的通知佈告,旨在進一個步驟增強立法的公開性和通明度,推進公眾參與當局立法,進步立法質量。
關于公開征求《黑龍江省固體廢物淨化環境防治條例(征求意見稿)》修正意見的通知佈告
為進一個步驟增強立法的公開性和通明度,推進公眾參與當局立法,進步立法質量,現將《黑THE R3 寓所龍江省固體廢物淨化環境防治條例(征求意見稿)》全文公布,征求社會公眾意見。有關單位和個人可以在2022年10月31日前,通過以下3種方法提出意見:
一、登錄黑龍江省生態環境廳網站(網址:http://sthj.hlj.gov.cn/)“告訴通知佈告”欄目,對征求意見稿提出意見。
二、通過信函方法將意見或建議郵寄至黑龍江省生態私人招待所設計環境廳,地址:黑龍江省哈爾濱市南崗區漢旱路76號,法規與標準處,郵政編碼:150000。
三、通過電子郵件將意見發送至fgc87113052@163.com。
附件:黑龍江省固體廢物淨化環境防治條例(征求意見稿)
黑龍江省生態環境廳
2022年9月30日
黑龍江省固體廢物淨化環境防治條例
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條〔立法目標〕為防治固體廢物淨化環境,節約和公道應用資源,保證公眾安康,維護生態平安,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》等法令、行政法規,結合本省實際,制訂本條例。
第二遊艇設計條〔適用范圍〕本省行政區域內固體廢物淨化環境的防治及其監督治理,適用本條民生社區室內設計例。
放射性固體廢物淨化環境的防治,不適用本條例。
法令、法規對生涯渣滓、醫療廢物淨化環境防治還有規定的,按照其規定執行。
第三條〔基礎原則〕固體廢物淨化環境防治應當堅持預防為主、防治結合、分類治理、淨化擔責,遵守減量化、資源化、無害化的原則。
第四條〔當局職責〕各級國民當局對本行政區域內的固體廢物淨化環境防治負責,組織、協調、催促有關部門依法實行固體廢物淨化環境防治的監督治理職責。
縣級以上國民當局應當樹立健全固體廢物淨化環境防治任務機制,將固體廢物淨化環境防治任務納進國平易近經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃,把固體廢物淨化防治經費列進本級財政年度預算,統籌規劃固體廢物搜集、貯存、運輸、應用、處置設施建設。
鄉鎮國民當局、街道辦事處應當組織、催促本轄區內單位和個人做好固體廢物淨化環境防治任務,共同查處固體廢物淨化環境違法行為。
第五條〔部門職責〕省國民當局生態環境主管部門對本行政區域內的固體廢物淨化環境防治任務實施統一監督治理。
縣級以上國民當局發展改造、工業和信息化、天然資源、住房城鄉建設、農業農村、衛生安康、路況運輸、商務等主管部門在各自的職責范圍內負責固體廢物淨化環境防治的監督治理任務。
第二章 監督治理
第六條〔信息化建設及信息公開〕省國民當局生態環境主管部門會同教導、工業和信息化、公安、住房城鄉建設、農業農村、路況運輸、衛生安康等部門,統籌考慮治理需求,加強危險廢物等固體廢物淨化環境防治信息化建設和應用,推進固體廢物搜集、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。
設區的市級國民當局(含行政公署,下同)生態環境主管部門應當會同住房城鄉建設、農業農村、衛生安康等主管部門,按期向社會發布固體廢物的種類、產生量、處置才能、應用處置狀況等信息。
第七條〔信譽體系建設〕省國民當局生態環境主管部門應當會同有關部門樹立產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置固體廢物的單位和宋微愣了一下,隨後抿著嘴笑道:「陳居白,你真笨。」其他生產經營者信譽記錄軌制,將相關信譽記錄納進全國信譽信息共享平臺。與本省公共信譽信息平臺共享,會同有關主管部門樹立掉信聯合懲戒機制。
第八條〔監督舉報軌制〕生態環境主管部門和其他負有固體廢物淨化環境防治監督治理職責的部門應當樹立固體廢物淨化環境群眾監督舉報軌制,公布舉報、投訴電話和郵箱,及時受理和查處舉報的固體廢物淨化環境行為。對實名舉報并查證屬實的,給予獎勵。
第三章 農業固體廢物
退休宅設計第九條〔規模化畜禽養殖淨化防治〕從事規模化畜禽養殖場和養殖小區應當根據養殖規模和淨化環境防治需求,配套建設相適應的牙醫診所設計畜禽養殖廢棄物搜集、貯存、應用、處置設施。應用先進技術處理養殖過程中產生的畜禽糞便。排放的畜禽養殖廢棄物,應當合適國家和處所規定的淨化物排放和總量把持標準。
第十條〔散養戶義務〕從事畜禽養殖的單位和個人應當依照相關規定及時搜集、貯存、應用或許處置養殖過程中產生的畜禽糞污等固體廢物,防止形成環境淨化。
制止違反規定棄置或許向水體投放病逝世畜禽、畜禽糞便、墊草墊料等固體廢物,防止形成環境淨化。
第十一條〔秸稈資源化應用〕縣級以上國民當局農業農村主管部門應當會同有關部門采取辦法,推進秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發電、秸稈飼料開發、秸稈工業原料開發等資源化應用。
第十二條〔秸稈單位和其他生產經營者責任〕產生秸稈的單位和其他生產經營者,應當采取秸稈還田、堆肥、飼料化、動力應用、工業原料應用等辦法,避免淨化環境。
秸稈的處置應當合適相關規定,制止露天焚燒。
第十三條〔農膜單位個人責任〕農用薄膜生產者應當落實國家關于農用薄膜行業規范的請求,執行農用薄膜相關標準,確保產品質量;依法樹立農用薄膜出廠銷售記錄軌制。農用薄膜生產者、銷售者、收受接管網點、廢身心診所設計舊農用薄膜收受接管再應用企業或其他組織等應當開展一起配合,采取多種方法,樹立健全農用薄膜收受接管應用體系,推動廢舊農用薄膜收受接管、處理和再應用。
制止生產、銷售、應用國家明令制止或許不合適強制性國家標準的農用薄膜。鼓勵和支撐生產、應用全生物降解農用薄膜。
第四章 工業固體廢物
第十四條〔涉廢單位責任〕產生工業固體廢物的單位應當加強固體廢物資源化綜合應用,慢慢消納固體廢物歷史堆存量。產生工業固體廢物的單位確定生產計劃應當綜合考慮固體廢物綜合應用量。
產生工綠裝修設計業固體廢物的產禪風室內設計業園區應當建設工業固體廢物搜集、貯存和轉運體系以及集中貯存設施。
第十五條〔礦山淨化防治〕礦山企業應當對尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物進行資源化應用,開發尾礦、煤矸石、廢石用于填充資料、筑路修道、收受接管煤炭、用煤矸石發電,生物肥料等技術,減少礦業固體廢物環境淨化。
開展尾礦充填、回侘寂風填以及應用尾礦提取有價組分和生產建筑資料等尾礦綜合應健康住宅用單位,應當依照國家會所設計有關規定采取相應辦法,避免形成二次環境淨化。
第五章 危險廢物
第十六條〔危廢平客變設計安保護〕搜集、貯存危險廢物,應當根據危險廢物的特徵,選擇平安的包裝資料和包裝方法分類包裝,包裝物和容器的表面層設計家豪宅應當標明危險廢物的形態、性質和平安保護請求。
危險廢物應當采用專用車輛運輸和專用容器貯存。制止將危險廢物混進非危險廢物廢物貯存、運輸。
第十七條〔制止危廢進省〕制止將省外危險廢物轉移至本省行政區域內貯存或許處置。法令法規還有規定的,從其規定。
第十八條〔危廢轉移聯單軌制〕危險廢物移出人、危險廢物承運人、危險廢物接收人應當依法執行危險廢物轉移治理相關規定填寫電子或許紙質轉移聯單,電子轉移聯單應當通過全國固體廢物環境治理信息系統如實填寫、運行。
轉移合適寬免請求的危險廢物的,依照國家相關規定實行寬免治理。
第十九條〔危廢應急處理機制〕危險廢物移出人、承運人、接收人應當依法制訂突發環境事務的防范辦法和應急預案,并報地點地生態環境主管部門備案。發生危險廢物突發環境事務時,應當當即采取有用辦法打消或許減輕對環境的淨化迫害,并按相關規定向變亂發生地有關部門報告,接收調查處理。
第二十條〔經營單位報告軌制〕產生危險廢物的單位應當依照國家有關規定制訂危險廢物治理計劃,并在每年1月31日前報地點地生態環境主管部門備案。
產生危險廢物的單位有下列情況之一的,應當對危險廢物治理計劃進行調整,并自發生改變之日起十個任務日內向地點地生態環境主管部門從頭備案:
(一)產豪宅設計生的危險廢物種類發生變化的;
(二)危險廢物產生數量超過預計數量的百分之二十的;
(三新古典設計)危險廢物產生數量少于預計數量的百分之五十的;
(四)危險廢物自行應用、處置設備、工藝發生變化的;
(五)委托別人搜集、貯存、應用或許處置危險廢物,受托方發生變更的;
(六)發生其他嚴重改變事項的。
第二十一條〔醫廢處置監管〕縣級以上國民當局應當根據本行政區域內的醫療廢物產生情況,統籌建設醫療廢物集中處置設施及場所,樹立完美的醫療廢物搜集轉運處置體系。
省國民當局衛生安康主管部門應當推進醫療廢物產生、搜集、貯存、運日式住宅設計輸、處置等信息互通共享,實現全過程信息化治理。
縣級以上國民當局衛生安康主管部門應加強醫療廢物源頭分類,制止生涯渣滓及其他固體廢物混進醫療廢物。
第六章 其他固體廢物
第二十二條〔建筑渣滓資源化處置〕建筑渣滓產生及消納單位應當對棄土采取工程回填、礦坑修復、堆山造景、低洼填同等資源化應用方法進行處置,對棄料及其他固體廢物,有再應用價值的,空間心理學產生單位自行或許委托別人進行資源化應用,不具有樂齡住宅設計再應用價值的,送至建筑渣滓消納場所處置。
第二十三條〔生產者責任延長軌制〕電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產品的生產者,應當依法落實生產者責任延長軌制,通過開展產品生態設計、應用再生原資料、健全廢棄產品收受接管體系、規范平安處置網點、加強信息公開等方親子空間設計法,實行生產企業環境責任,進步資源收受天母室內設計接管應用效力,減少環境淨化。
第二十四條〔一次性塑料制品〕縣級以上國民當局應當采取辦法推廣可降解塑料制品等塑料替換產品,奉行塑料制品綠色設計,鼓勵塑料制品生產者優化產品結構,增強塑料制品易收受接管應用性。
制止、限制生產、銷售、應當然,真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時,她用不合適國家規定標準的塑料購物袋、一次性塑料餐具、塑料棉簽等塑料制品以及含塑料微珠的日化產品。
第二十五條〔污泥處理〕縣級以上國民當局城鎮排水主管部門應當加強對污泥產生、搜集、貯存、運輸、應用、處理的全過程監督治理。
污泥產生單位、污泥處理單位應當樹立臺賬,依照有關規定如實記錄污泥產生的數量、成分、流向,以及污泥處理的數量、方法、流向、用處、用量等信息,并報告地點地排水主管部門、生態環境主管部門。
制止私行傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產生的污泥和處理后的污泥。制止重金屬或許其他有毒無害物質含量超標的污泥進進農用地。
第二十六又漂亮又唱歌好聽無毒建材?美麗……歌聲……甜美?聲音甜美,條〔污泥資源化〕鼓勵污泥產生單位、污泥處理單位開展污泥資源化應用。
鼓勵、加強污泥氮肥還田等資源化應用研發技術。
第二十七條〔實驗室固體廢物〕實驗室固體廢物貯存場所及容器設置明顯標識,樹立實驗室固體廢物臺賬。
實驗室固體廢物屬于危險廢物的,應依照危險廢物進行規范化治理,樹立危險廢物臺賬,在全國固體廢物治理信息系統進行申報。
第七章 法令責任
第二十八條〔法令適用〕違反固體廢物淨化環境防大直室內設計治規定的行為,有關法令、法規已有法令責任規定的,從其規定。
第二十九條〔畜禽養殖責任〕從事規模化畜禽養殖場和養殖小區的單位,違反本條例規定,未配套建設畜禽養殖廢棄物搜集、貯存、應用、處置設施,或許直接排放未經過處理的畜禽養殖廢棄物,由生態環境主管部門責令矯正,處十萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有同意權的國民當局同意,責令停業或許關閉。
第三十條〔違規生產銷售應用農用薄膜責任〕從事農業生產的單位和個人,違反本條例規定,未樹立農用薄膜出廠銷售記錄,生產、銷售、應用國家明令制止或許不合適強制性國家標準的農用薄膜的,由縣級以上國民當局農業農村主管部門責令矯正,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款;對個人處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條〔礦山企業責任〕礦山企業違反本條例規定,形成二次環境淨化的,經整改仍分歧格,由縣級以上工業和信息主管部門責令矯正,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條〔危險廢物責任〕違反本條例規定,有下列行為之一,由生態環境主管部門責令矯正,處以罰款,沒收違法所得:
(一)搜集、貯存危險廢物單位未依照危險廢物的特徵選擇平安的包裝資料和包裝方法分類包中醫診所設計裝,危險廢物的容器和包裝物未標明危險廢物形態、性質、平安保護請求的;
(二)搜集、貯存危險廢物單位未采用專用車輛運輸和專用容器貯存;
(三)將危險廢物混進非危險廢物中搜集、貯存、運輸和處置;
(四)將省外危險廢物轉移至本省行政區域內貯存或許處置;
(五)危險廢物產生單位、運輸單位、接收單位不如實填寫和核對轉移聯單;
有前款第一項、第二項、第三項、第五項行為之一,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有前款第四項行為,處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第三十三條〔醫療廢物責任〕醫療廢物集中處置單位,違反本條例規定,運輸過程未應用明顯醫療廢物標識的專用車輛,運輸過程中形成滲醫美診所設計loft風室內設計漏、遺撒,生涯渣滓及其他固體廢物混進醫療廢物的,由生態環境主管部門責令矯正,處五萬元以上三十萬元以下罰款。
醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,未在處置設養生住宅施上安裝在線監控裝置的,由生態環境主管部門責令矯正,處商業空間室內設計五萬元以上三十萬元以下罰款。
第三十四條〔一次性塑料制品責任〕違反本條例規定,塑料生產、銷售、應用單位,生產、銷售、應用不合適國家規定標準的塑料購物袋、一次性塑料餐具、塑料棉簽等塑料制品以及含塑料微珠的日化產品的,由縣級以上國民當局市場監管主管部門責令矯正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條〔污泥責們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有任〕違反本條例規定,老屋翻新污泥產生單位、污泥處理單位未樹立臺賬,未依照有關規定如實記錄污泥產生的數量、成分、流向,以及污泥處理的數量、方法、流向、用處、用量等信息進行跟蹤、記錄的,由縣級以上國民當局城鎮排水主管部門責令期限采取管理辦法,給予正告;形成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;過期不采取管理辦法的,由縣級以上國民當局城鎮排水主管部門可以指定有管理才能的單位代為管理,所需價格由違法者承擔。夢中,女主角每一題都得了好成績,而成績最低的葉秋
第三十六條〔實驗室固體廢物責任〕違反本條例規定,實驗室固體廢物貯存場所及容器未設置明顯標識、未樹立實驗室固體廢物臺賬的,由生態環境主管部門責令矯正,過期不矯正的,處五千元以上一萬元以下罰款;違反本條例規定,對屬于危險廢物的實驗室固體廢物未依照危險廢物未樹立危險廢物臺賬,未在全綠設計師國固體廢物治理信息系統進行申報。與普通固體廢物混雜寄存、搜集或與不相容的實驗室廢物混雜寄存的,由生態環境主管部門責令矯正,過期不矯正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。形成環境淨化的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。環境淨化嚴重,違反法令規定的,依法處理。
第八章 附則
第三十七條〔實施每日天期〕本條例自年代日起實施。
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