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北極星儲能網獲悉，1月22日，內蒙古自治區國民當局辦公廳發布關于推進國家級經濟技術開發區高質量發展的實施意見。
文件提出，為支撐和攙扶國家級經開區基礎設施建設、重點產業發展供給有用的金融支撐和服務；優先設定風電、光伏建設指標，支撐呼和浩特經開區實施新動力源網荷儲一體化配套建設；在碳排放指標等指標分派方面采取指標單列動態治理；在用地、用能、用水等約束性指標上給予適當傾斜，滿足國家級經開區發展需求。
推進數字產業賦能。鼓勵各類資本在國家級經開區投資建設信息技術基礎設施，支撐通訊企業開展5G網絡規模組網，設立通訊基站用電報審安裝綠色通道，支撐數字經濟領域企業不受電壓等級和用電限制參與電力市場化買賣。建設國家級經開區“聰明年夜腦”，鼓勵各類社會主體投資建設人工智能、年夜數據中間、工業互聯網等新型基礎設施，加速推進政務、路況、應急、綜治等領域數字化建設，支撐數字園區建設以及基礎配套設施建設。推進區內企業出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了產業數字化轉型，加速新一代信息技術和相關產業融會發展，支撐創建智能制造共享中間和數字產業創新中間、智能工廠、智能車間，培養一批面向垂直行業和細分領域的工業互聯網平臺。
下降動力資源本錢。支撐國家級經開區開展電力市場化買賣、燃氣直供氣試點、供排水第三方服務等改造。鼓勵區內企業與發電企業直接進行電力買賣。
原文如下：
內蒙古自治區國民當局辦公廳關于
推進國家級經濟技術開發區
高質量發展的實施意見
各盟行政公署、市國民當局，自治區各委、辦、廳、局，各年夜企業、事業單位：
為加快推動自治區國家級經濟技術開發區（以下簡稱國家級經開區）開放創新，晉陞更高層次開放型經濟發展質量和程度，增強對地區經濟的輻射帶動感化，把呼和浩特經濟技術開發區、呼倫貝爾經濟技術開發區、巴彥淖爾經濟技術開發區等國家級經開區打形成為科技創新的引領區、改造開放的先行區、高質量發展的示范區，經自治區國民當局批準，現提出如下意見。
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，緊緊掌握黨中心對內蒙古的戰略定位，以鑄牢中華平易藍寶堅尼零件近族配合體意識為主線，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路。以晉陞規模和質量效益為目標，以激發對外經濟活氣和壯年夜產業實力為重點，以創新治理機制為抓手，以強化資源要素保證為支撐，加速樹立加倍精簡高效的治理體制、加倍靈活實用的開發運營機制、加倍激勵干事創業的選人用Audi零件人軌制、加倍系統集成的政策支撐體系和加倍親商安商巨賈的營商環境，著力推動開放創新、軌制創新和科技創新，盡力實現國家級經開區對外一起配合程度和經濟發展質量的“雙晉陞”，打造對外開放新窪地。
二、發展目標
到2027年，周全晉陞國家級經開區綜合經濟實力，進步開放發展程度和區域經濟貢獻度，進一個步驟增強對地區經濟發展的帶動力和支撐力。
——國家級經開區生態環境建設獲得嚴重成效，園區管理才能年夜幅晉陞，體制機制加倍成熟完美，營商環境達到國內先進程度；
——綜合經濟實力、創新發展才能、開放開發活氣顯著增強，國家級經開區地區生產總值（GDP）年均增速實現8%以上，工業總產值增幅達15%以上，成為地點地區經濟社會發展的主要引擎，在國家級經開區綜合發展程度考察評價中的排名實現年夜幅晉陞，力爭進進全國前150名，西部地區前25名；
——現代高新技術產業體系基礎建成，各主導產業實現整體創新升級，部門產業發展進進全國先進行列，產業高端化、智能化、綠色化發展獲得新衝破，綠色低碳發展程度實現新飛躍；
——高層次開汽車零件進口商放型經濟初步建成，外貿外資規模進一個步驟拓展擴年夜，內向型經濟質量程度實現較年夜晉陞。國家級經開區實際應用外資年均增長10%以上，占地點盟市實際應用外資比重達到30%以上。
三、重點任務
（一）賦予更年夜改造自立權。
1.扎實推進擴權賦能。依照“權責對等、職能婚配、能放皆放”原則，加速推進國家級經開區擴權賦能，賦予國家級經開區自治區、盟市級經濟治理審批權限，除確需由自治區和盟市行政機關統一協調治理的事項外，原則上依法授權或委托國家級經開區管委會實施，實施范圍覆蓋國家級經開區一切管轄區域。支撐具備條件的國家級經開區設立集中辦事場所，對暫時無法下放的權力事項，繼續優化服務，進Bentley零件步辦事效能。樹立國家級經開區與自治區相關部門直接對接機制，享用自治區級縱貫車方便。各有關盟市可根據國家級經開區發展需求，依規統籌應用各類編制資源。（自治區發展改造委、市場監管局、科技廳、住房城鄉建設廳等部門，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
2.深化投資項目審修改革。依法精簡投資項目準進手續，簡化審批法式，實施先建后驗治理新形式。深化投資項目審批全流程改造，奉行容缺審批治理方法；周全開展工程建設項目審批軌制改造，統一審批流程，統一信息數據平臺，統一審批治理體系，統一監管方法。加強園區項目引進規劃，將招商引資、項目審批任務重點集中在項今朝期策劃、項目落地環節，對由企業投資自行承擔風險的項目，在審批過程中奉行告訴承諾制，嚴格依照有關法令法規加強承諾事項事中事后監管。（自治區發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳、工業和信息化廳，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
3.實施適度傾斜政策。允許國家級經開區按規定制訂實施投資獎勵、貸款貼息、設備補貼、培訓補貼等產業引導攙扶政策；允許國家級經開區和有實力的投行德系車零件、證券公司等配合申請設立產業投資基金，先行樹立試點，依照“聚集投資、專家治理、疏散風險、規范運作”的原則，實現基金資產增值，為支撐和攙扶國家級經開區基礎設施建設、重點產業發展供給有用的金融支撐和服務；優先設定風電、光伏建設指標，支撐呼和浩特經開區實施新動力源網荷儲一體化配套建設；在碳排放指標等指標分派方面采取指標單列動態治理；在用地、用能、用水等約束性指標上給予適當傾斜，滿足國家級經開區發展需求。（自治區發展改造委、財政廳、住房城鄉建設廳、動力局，中國證券監督治理委員會內蒙古監管局等部門單位，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
4.創新建設運營形式。支撐國家級經開區開發建設主體進行資產優化重組；支撐合適條件的國家級經開區開發建設主體申請初次公開發行股票上市；支撐平易近營資本和社會資本配合開發、建設、治理特點產業園，在準進、投融資、服務方便化等方面給予支撐。（自治區國資委、財政廳、工業和信息化廳，中國證券監督治理委員會內蒙古監管局，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
（二）推動現代產業集聚發展。
5.統籌協調產業布局。科學確定國家級經開區發展戰略定位，明確高質量發展路徑和標的目的，嚴把準進門檻，編制主導產業全景圖，構建現代產業生態體系。國家級經開區產業布局應各有側重，結合資源稟賦、產業基礎、環境容量等原因確定本身特點主導產業，防止趨異化。鼓勵各有關盟市將嚴重產業項目優先規劃布局在國家級經開區，積極引進培養龍頭企業、頭部企業，重點推進主導產業升級。（自治區工業和信息化廳、商務廳，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職Porsche零件責分工Benz零件負責）
6.培養高精尖產業集群。重點發展生物技術、高端裝備、新動力機會休息了。午睡時，她做了一個夢。、新資料、數字產業、綠色食物加工、生物醫藥、風能光伏裝備制造等戰略性新興產業，鼎力發展數字經濟，推動產業數字化和數字產業化；加速引進先進制造業企業、專精特新小偉人企業、關鍵零部件和中間品制造企業。支撐國家級經開區創建國家新型工業化產業示范基地，支撐企業建設新興產業發展聯盟和產業技術創新戰略聯盟。（自治區工業和信息化廳、發展改造委、科技廳、衛生安康委，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
7.周全晉陞企業自立創新才能。強化企業創新主體位置，持續優化創新創業環境，服務企業創新發展，支撐企業充足享用創新創業政策紅利；加年夜對科技型中小企業和高新技術企業支撐力度，培養壯年夜科技型企業規模。支撐國家級經開區建設一批國家級、自治區級重點實驗室、技術創新中間、企業技術中間、工業設計中間等創新平臺，引導企業加年夜研發投進，加速晉陞創新發展才能，為產業轉型發展供給無力保證。鼓勵合適條件的國家級經開區建設科技企業孵化器、眾創空間等創新創業載體，培養產業發展新動能。那天她痛經到無法下床，本該出差的男人卻突然出現，（自治區科技廳、發展改造委、財政廳、工業和信息化廳、商務廳，各國汽車冷氣芯家級經開區管委會按職責分工負責）
8.加速發展現代服務業。鼎力開展專利導航、知識產權運營和維權支援，鼓勵發展工業設計、物流、會展、金融、智庫、法令、知識產權、檢驗檢測認證、人力資源等生產性現代服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長。鼎力發展科技金融服務業，支撐產業技術創新和實汽車材料報價體經濟發展。（自治區發展改造委、工業和信息化廳、商務廳、知識產權局、處所金融治理局等部門，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
（三）進步開放型經濟質量。
9.加年夜外資招商引資力度。鼓勵國家級經開區和地點盟市結合區域特點和資源稟賦，隨機應變出臺支撐外資發展和促進招商引資的配套舉措，編制和發布本區域外商投資指引，健全外商投資服務體系，抓好外資項目落地和建設。支撐各地區在法定職權范圍內，根據《國務院關于進一個步驟優化外商投資環境加年夜吸引外商投資力度的意見》（國發〔2023〕11號）規定，對重點跨國公司的投資項目給予支撐。（自治區商務廳，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責分工負責油氣分離器改良版）
10.推動對外貿易保穩提質。鼓勵國家級經開區地點盟市制訂推動外貿穩規模優結構相關發展辦法，促進貿易和產業融會發展，打造一批特點鮮明、優勢凸起的外貿產業集群；引導支撐國家級經開區企業發展內向型經濟，培養壯年夜外貿經營主體，對其市場開拓、國際物流運輸和公共服務德系車材料平臺體系建設等給予支撐，支撐設立境外營銷網點和海內倉，發展跨境電商業務；推動國家級經開區外貿企業與出口信譽保險、外貿綜合服務、跨境電商平臺、中歐班列等樹立穩定的服務鏈、供給鏈，幫助企業保訂單、穩市場；支撐拓展自用集裝箱運輸、跨境班列、卡車班列等專用通道業務，鼓勵支撐國家級經開區結合主導產業，積極開展承接加工貿易產業轉移，引導加工貿易項目優先向國家級經開區集聚，并在港口通關方面給予政策傾斜。（自治區商務廳、發展改造委、路況運輸廳，呼和浩特海關、滿洲里海關、中國信保第三營業部內蒙古業務處，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
（四）推進綠色數智發展。
11.加速綠色園區建設。支撐國家級經開區創建國家生態文明建設示范園區（生態工業園區）、低碳零碳園區。積極推進國家級經開區循環化改革，實施完美園區內產業橫向耦合、縱向延長、循環鏈接。積極推動公共設施共建共享、動力梯級應用、資源循環應用和淨化物集中平安處置，加速構成多種動力協同互補、綜合應用、集約高效的供能方法，樹立健全危險廢物收運體系，進步園區危險廢物搜集、貯存、轉運、再應用才能。積極引進低碳產業、節能環保產業、清潔生產產業等，推動低碳技術創新應用轉化，開展動力替換技術、碳捕集、汽車零件應用與封存技術、工藝降碳技術、低碳治理技術等關鍵技術的研討和開發，推動低碳技術的產業化。（自治區發展改造委、生態環境廳、商務廳、工業和信息化廳、科技廳、動力局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
12.推進數字產業賦能。鼓勵各類資本在國家級經開區投資建設信息技術基礎設施，支撐通訊企業開展5G網絡規模組網，設立通訊基站用電報審安裝綠色通道，支撐數字經濟領域企業不受電壓等級和用電限制參與電力市場化買賣。建設國家級經開區“聰明年夜腦”，鼓勵各類社會主體投資建設人工奧迪零件智能、年夜數據中間、工業互聯網等新型基礎設施，加速推進政務、一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女路況、應急、綜治等領域數字化建設，支撐數字園區建設以及基礎配套設施建設。推進區內企業產業數字化轉型，加速新一代信息技術和相關產業融會發展，支撐創建智能制造共享中間和數字產業創新中間、智能工廠、智能車間，培養一批面向垂直行業和細分領域的工業互聯網平臺。推進企業間供應鏈信息對接共享，鼓勵區內企業建設智能倉儲等平臺，摸索推進無人配送等示范項目。（自治區發展改造委、工業和信息化廳、科技廳、政務服務與數據治理局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
（五）拓展創新發展載體。
13.加強國際交通與區域一起配合。鼓勵國家級經開區積極參與“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，鼓勵外國機構、港澳地區、國內資本參與建設運營。樹立國內跨區域一起配合關系，深度融進國內經濟年夜循環。支撐國家級經開區與京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等區域開展一起配合交通，謀劃建設京津冀產業配套基地，著眼建設“京津冀研發、內蒙古轉化”的集中承載地，主動承接京津冀地區產業轉移項目，打造高端科技結果轉化和產業化基地。支撐國家級經開區汽車材料加強與國內著名科技園區、企業總部、科研院所、高級院校一起配合，采取一區多園、總部+孵化基地、整體托管等形式在國家級經開區建設一批一起配合園區。摸索跨區域共建園區、托管園區和飛地經濟VW零件等一起配合形式，主動承接發達地區產業轉移，構成好處共享機制。（自治區發展改造委、工業和信息化廳、科技廳、生態環境廳等部門，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
14.搭建國家級經開區聯盟共建平臺。加強與京津冀、長三角、珠三角等區域開發區的交通一起配合，發揮其在投資促進、產業轉移、信息共享、項目對接、資源統籌等方面優勢。鼓勵呼和浩特經開區、巴彥淖爾經開區與黃河道域國家級經開區，呼倫貝爾經開區與東北三省國家級經開區賓士零件開展一起配合，加強產業轉移與配套協作，維護高低游產業鏈供應鏈穩定。區內國家級經開區根據各自優勢開展差異競爭，實現協同發展，晉陞區域經濟發展程度。支撐國家級經開區與邊境經濟一起配合區、跨境經濟一起配合區開展一起配合，統籌引資引智引技，統汽車機油芯籌產業梯度轉移與周邊市場開拓，統籌平臺機制建設與人才交通。（自治區工業和信息化廳、商務廳，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
15.壯年夜國家級經開區規模。支撐國家級經開區聚焦對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調和發展質量，穩步晉陞綜合發展程度，力爭在國家級經開區年度考察中實現晉位升級。支撐合適條件的自治區級經開區積極申報國家級經開區，穩步晉陞我區國家級經開區規模和整體經濟實力。（自治區商務廳、工業和信息化廳，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
（六）加強要素保證和資源高效應用。
16.建設國際化營商環境。周全實行“多證合一、多規合一、多評合一、多圖聯審、多驗合一、多測合一”等創新任務形式，積極推BMW零件進“一站式”服務年夜廳建設和政務服務“一網通辦”。積極推進行政執法體制改造，依法樹立市場監管、平安生產、天然資源、環境保護等在內的行政綜合執法隊伍，構建親清爽型政商關系。鼓勵有條件的國家級經開區摸索開展全過程代辦制。落實各項惠企便平易近政策，及時兌現各項承諾。在政策允許和權限范圍內制訂有競爭力的招商引資政策，對于嚴重產業項目和科技創新類項目國家級經開區可以采取“一企一策、一業一策”的優惠激勵辦法。（自治區政務服務與宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。數據治理局、發展改造委、天然資源廳、商務廳、市場監管局等部門，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會等按職責分工負責）
17.強化集約高功效地。加強國家級經開區發展規劃與國土空間規劃的銜接，科學劃定城鎮開發邊界，公道預留項目用地。允許國家級經開區在不變動核準范圍的條件下，實行規劃剛性約束與彈性調整并舉機制，有序設定項目落地。在嚴格落實耕地保護優先序，確保城鎮建設用地規模和城鎮開發邊界擴展倍數不衝破的條件下，允許國家級經開區依照《天然資源部關于做好城鎮開發邊界治理的告訴（試行）》（天然資發〔2023〕193號）規定，對城鎮開發邊界進行部分優化。加強國家級經開區存量地盤再開發，促進閑置地盤、低功效地的盤活應用。鼓勵新進區企業和地盤應用權權屬企業一起配合。支撐國家級經開區開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊等改革；支撐園區內企業應用現有存量地盤發展醫療、教導、科研等項目。鼓勵各有關盟行政公署、市國民當局通過創新產業用地分類、鼓勵地盤混雜應用、進步產業用地地盤應用效力，滿足國家級經開區的產業項目用地需求。（自治區發展改造委、天然資源廳，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
18.加年夜財政金融支撐力度。支撐國家級經開區應用好自治區當局投資基金、各類產業專項資金強化基礎設施建設，鼓勵金融機構加年夜對國家級經開區基礎設施建設支撐力度。對于國家級經開區公益類基礎設施及嚴重項目標建設申請專項債券給予適度傾斜，鼓勵各盟市對所屬國家級經開區整合晉陞給予相應財政支撐；支撐在Skoda零件有條件的國家級經開區開展不動產投資信托基金等試點；支撐國家級經開區財政完整獨立，自治區下達各項專項轉移付出時，單獨列示，單獨調款；支撐國家級經開區的當局債務參照旗縣（市、區）當局債務治理形式，與地點盟市剝離，單獨運行與治理。（自治區財政廳、處所金融治理局，中國國民銀行內蒙古自治區分行、國家金融監督治理總局內蒙古監管局、中國證券監督治理委員會內蒙古監管局等部門單位，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
19.下降動力資源本錢。支撐國家級經開區開展電力市場化買賣、燃氣直供氣試點、供排水第三方服務等改造。鼓勵區內企業與發電企業直接進行電力買賣。支撐國家級經開區按規定開展非居平易近自然氣價格市場化改造，加強自然氣輸配價格監管。（自治區發展改造委、住房城鄉建設廳、工業和信息化廳、商務廳、市場監管局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
20.完美人才政策保證。支撐國家級經開區樹水箱水立“多勞多得、優績優酬”的動態激勵良性用人機制，對事業單位高層次人才可摸索實行年薪制、項目工資、協議工資等多種分派情勢。支撐國家級經開區對急需引進的各類人才實施包含戶籍辦理、收支境、後代進學、醫療保險、創台北汽車零件業投資等“一站式”服務。對國家級經開區內企業急需的外國專業人才，依賓利零件照規定適當放寬申請任務許可的年齡限制。對國家級經開區引進外籍高端人才，供給進境、居留和永遠居留方便。鼎力發展職業教導與職業培訓，鼓勵支撐年夜專院校、職業院校、社會教導機構與國家級經開區共建人才培養基地，為國家級經開區供給人才保證。（自治區教導廳、科技廳、公安廳、人力資源社會保證廳，各有關盟斯柯達零件行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責台北汽車材料分工負責）
四、組織保證
（一）樹立健全任務協調機制。加強自治區工夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋業和信息化、商務、財政、發展改造、天然資源、海關等部門單位及國家級經開區地點處所國民當局協同聯動，加強對國家級經開區任務的統籌指導，協調推進嚴重事項，促進解決困難問題，有用推動防范化解嚴重風險隱患。（自治區有關部門單位，各有關盟行政公署、市國民當局，各國家級經開區管委會按職責分工負責）
（二）加強廉政風水箱精險防控，構建容錯糾錯機制。樹立國家級經開區廉政風險防控體系，對權力運行實施全過程監督，精準問責，避免腐敗現象發生。維護國家級經開區傑出政治生態，為高質量發展保駕護航。樹立國家級經開區容錯糾錯機制，在合適有關規定條件下，對在改造創新汽車零件貿易商、破解難題中出現的任務掉誤或誤差允許糾錯、容錯，營造支撐鼓勵創新、勇于福斯零件擔當的傑出任務氛圍。（自治區有關部門，各有關盟行政公署、市國民當局，各國汽車零件報價家級經開區管委會按職責分工負責）
（三）呼和浩特市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市要充足認識推進國家級經開保時捷零件區高質量發展的主要意義，聚焦開放創新，隨機應變加緊出臺配套汽車空氣芯辦法，增強政策協調效應，有用晉陞國家級經開區發展程度。
2024年1月22日
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