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1月15日,北京市豐臺區國民當局發布豐臺區年夜面積停電事務應急預案台北汽車材料。
根據國家年夜面積停電事務分級標準,參照《北京市年夜面積停電事務應急預案(2022年修訂)》分級標準,依照事務嚴重性和受影響水平,將年夜面積停電事務由高到低順次分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四個等級,分級標準如下:
(1)特別嚴重年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷50%以上,或60%以上供電用戶停電觸及本區的。
(2)嚴重年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷20%以上50%以下,或30%以上60%以下供電用戶停電觸及本區的。
本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電的。
(3)較年夜年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供電用戶停電觸及本區的。
本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶停電的。
(4)普通年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷5%以上10%以下,或10%以上15%以下供電用戶停電觸及本區的。
本區電網減供負荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供電用戶停電的。
上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
對于尚未達到普通年夜面積停電標準,但對社會構成較年夜影響的其他停電事務,本預案中統稱為其他年夜面積停電事務。
原文如下:
豐臺區年夜面積停電事務應急預案
1總則
1.1編制目標
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4任務原則
1.5事務分級
1.6預案體系
2組織體系
2.1區級組織指揮機構
2.2區級組織辦事機構
2.3現場指揮機構
2.4電力企業
2.5主要電力用戶
2.6專家顧問組
3風險剖析與監測預警
3.1監測
3.2風險剖析
3.3迫害水平剖析
3.4預警
4應急處置與救濟
4.1信息報告
4.2響應分級
4.3先期處置
4.4處置辦法
4.5信息發布
4.6響應升級
4.7響應結束
5恢復與重建
5.1善后處置
5.2總結評估
5.3變亂調查
5.4恢復重建
6應急保證
6.1資金保證
6.2裝備物資保證
6.3通訊、路況與運輸保證
6.4技術保證
6.5人員保證
6.6應急電源保證
7預案治理
7.1預案制訂
7.2預案修訂
7.3宣教培訓與應急演練
7.4預案實施
8附件
8.1區電力變亂應急指揮部組成及任務職責
8.2區電力變亂應急指揮部成員單位
8.3名詞和專業術語說明
8.4預警信息發布流程
8.5組織架構圖
1總則
1.1編制目標
樹立健全豐臺區(以下簡稱“本區”)年夜面積停電事務應對任務機制,明確本區年夜面積停電事務應急治理和應急處置任務的職責和法式,實現依法、協同、高效應對本區年夜面積停電事務,最年夜水平預防和減少人員傷亡和財產損掉,進一個步驟進步本區年夜面積停電事務的處置才能。
1.2編制依據
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,依據《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國電力法》《國家年夜面積停電事務應急預案》《突發事務應急預案治理辦法》《電網調度治理條例》《北京市實施〈中華國民共和國突發事務應對法〉辦法》《北京市突發事務總體應急預案(2021年修訂)》《北京市年夜面積停電事務應急預案(2022年修訂)》《北京市豐臺區突發事務總體應急預案(2022年修訂)》等有關法令、法規及規定,結合本區電力應急任務實際,制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本區行政區域內發生的年夜面積停電事務應對任務。
本預案所指的年夜面積停電事務是由天然災害(極端天氣、地動等)、戰爭、電力平安變亂和外力破壞等緣由形成電網大批減供負荷,對本區城市平安、社會穩定以及國民群眾生產生涯構成嚴重影響或威脅的停電事務。
當本區發生其他類型突發事務導致年夜面積停電時,根據需求參照本預案開展年夜面積停電事務應對任務。
因計劃檢修導致的停電不在本預案范圍內。
1.4任務原則
本區年夜面積停電事務應對任務堅持黨的統一領導、綜合協調、屬地為主、分工負責、重在預防、保證重點、維護穩定、全社會配合參與的原則。
年夜面積停電事務發生后,有關單位各負其責,落實屬地治理和專業處置責任,做好年夜面積停電事務的預防、處置和氣后任務,保證城市電力平安運行。
1.5事務分級
根據國家年夜面積停電事務分級標準,參照《北京市年夜面積停電事務應急預案(2022年修訂)》分級標準,依照事務嚴重性和受影響水平,將年夜面積停電事務由高到低順次分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四個等級,分級標準如下:
(1)特別嚴重年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷50%以上,或60%以上供電用戶停電觸及本區的。
(2)嚴重年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷20%以上50%以下,或30%以上60%以下供電用戶停電觸及本區的。
本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上,或70%以上供電用戶停電的。
(3)較年夜年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供電用戶停電觸及本區的。
本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上,或50%以上供電用戶停電的。
(4)普通年夜面積停電事務
北京市電網減供負荷5%以上10%以下,或10%以上15%以下供電用戶停電觸及本區的。
本區電網減供負荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供電用戶停電的。
上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
對于尚未達到普通年夜面積停電標準,但對社會構成較年夜影響的其他停電事務,本預案中統稱為其他年夜面積停電事務。
1.6預案體系
本區年夜面積停電事務應急預案體系由區級專項、街鎮級預案、單位預案構成。
(1)區級專項預案由區當局制訂。
(2)街鎮級預案由各街鎮制訂。
(3)單位預案由電力單位根據國家及市、區兩級當局的相關請求,結合電力任務實際,為及時應對能夠發生的年夜面積停電事務制訂的應急預案、處置計劃等。
2組織體系
2.1區級組織指揮機構
區電力變亂應急指揮部是本區年夜面積停電事務應急任務的領導機構,統一領導、組織和指揮成員單位和電力企業協同開展年夜面積停電事務預防、準備和應對任務。總指揮由區當局主管副區長擔任,負責區電力變亂應急指揮部的領導任務,統一指揮年夜面積停電事務的指揮應對任務,對嚴重問題進行決策。副總指揮由區當局辦副主任擔任,執行副總指揮由區城市治理委主任擔任。執行副總指揮負責協助總指揮開展有關任務,重要包含組織成員單位開展電力變亂的具體應對任務,區電力平安變亂應急指揮部辦公室的領導任務,指揮協調電力系統開賓士零件展專業處置任務。
2.2區級組織辦事機構
區電力變亂應急指揮部辦公室為區電力變亂應急指揮部日常辦事機構,設在區城市治理委,辦公室主任由區城市治理委主任擔任,副主任由區城市治理委主管副主任、國網北京豐臺供電公司經理擔任。區電力變亂應急指揮部辦公室根據區電力變亂應急指揮部的決定,負責組織、協調、指導、檢查本區年夜面積停電事務的預防和應對任務。
2.3現場指揮機構
當年夜面積停電事務事態復雜、影響嚴重時,根據任務需求,組建區級現場指揮部,由區當局領導、相關職能部門人員及到場應急氣力負責人等組成。現場指揮部設總指揮1名、副總指揮或執行指揮數名,重要負責:現場決策會商;協調調動本級應急資源;組織制訂現場應急處置任務計劃并組織實施;組織維護現場次序;做難受影響群眾的安頓任務;依照本級當局的授權發布事務信息等。根據任務需求,設置綜合協調組、專業處置組(電力恢復組)、治安路況組、醫療衛生組、通訊組、新聞協調組、救災救助組、專家顧問組等任務組。各任務組依照分工職責和現場指揮部請求,積極實行職責,制訂具體任務計劃并組織實施。
(1)綜合協調組:由區委辦公室、區當局辦公室或現場指揮部總指揮指定部門牽頭組成,負責現場指揮部總指揮開展指揮會商的組織、協調、保證任務;統一搜集、匯總、剖析各組任務情況和事務信息,按規定向區委、區當局和市級有關部門報送主要信息;對向社會發布的信息進行審核;承辦現場指揮部各類會議;催促落實現場指揮部議定事項。
(2)專業處置組(電力恢復組):由區城市治理委牽頭,負責組織會商研判;研討擬訂具體處置計劃,經總指揮批準后組織實施;統一協調調度相關專業應急救濟氣力和專家、裝備、物資等應急資源;引導、組織社會救濟氣力有序投進處置。
(3)治安路況組:由公安部門牽頭,會同路況、交管部門和街道辦事處、鎮當局負責做好現場管控和路況疏導。實施平安警惕,維持現場次序,分散救助群眾,對現場進行勘查,對相關嫌疑人進行管束;協調現場路況保證,疏導周邊路況,開辟應急通道,保證應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需求。
(4)醫療衛生組:由衛生安康部門牽頭組成,負責統籌專業氣力開展醫療救護、現場醫療保證及應急心思支援等任務;統一匯總上報傷亡人員信息。
(5)通訊組:由科信部門牽頭組成,負責組織現場通訊保證,組織恢復通訊任務。
(6)新聞協調組:由宣傳部BMW零件門牽頭,會同網信、城指中間等部門組成,負責組織協調信息發布任務,組織新聞媒體有序采訪,做好記者服務和治理,統籌輿情監測和輿論引導,做好12345等接訴即辦任務協調處置任務。
(7)救災救助組:由區當局辦公室或應急治理部門牽頭組成。負責組織受影響群眾的緊急安頓,保證受影響群眾基礎生涯;組織接收捐贈、支援事務。
(8)專家顧問組:由區城市治理委牽頭,相關領域專家和專業人員組成。負責協助制訂現場處置計劃,為開展應急救濟與處置任務供給咨詢。
2.4電力企業
本預案所指的電力企業包含本區范圍內的電網企業和發電企業。電力企業應樹立健全應急指揮機構,積極開展年夜面積停電事務的預防和應對任務。
電網企業及時剖析、上報預警信息和事態進展,開展變亂處置和電力恢復任務,協調市級、周邊區有關電網企業共同開展搶修任務。
本區范圍內的各發電企業根據電網調度管轄范圍接收國網北京市電力公司、國網北京豐臺供電公司的統一調度,搜集上報預警信息,開展發電機組設備毛病停機的搶修恢復等任務。
2.5主要電力用戶
主要電力用戶應制訂本單位的突發電力事務應急預案,并結合本身主要等級,根據《主要電力用戶供電電源及自備應急電源設置裝備擺設技術規范》(GB/T29328-2018)規范設置裝備擺設自備應急電源,切實落實主要電力用戶自備應急電源設置裝備擺設的主體責任,完美相關預防和準備辦法,避免發生次生、衍生災害,嚴格執行需求側負荷把持辦法。
2.6專家顧問組
區電力變亂應急指揮部設置專家顧問組,由奧迪零件區電力變亂應急指揮部辦公室負責組建、更換新的資料專家庫信息,成員由電力、氣象、地質、水文、法令和應急等領域相關專家組成,為預防年夜面積停電事務的發生和疾速、有用處置,減少后續影響供給專業化的技術咨詢和建議。
3風險剖析與監測預警
3.1監測
區內各電力企業負責主要電力設施設備運行、電力供需均衡的監測。各電力企業在區電力變亂應急指揮部協調下樹立與應急、氣象、水務、園林綠化、地動、公安、路況、科信等部門的信息共享機制,及時匯總德系車材料、剖析各類情況對電力運行能夠形成的影響,預估能夠影響的范圍和水平,提出相應預警建議并報區電力變亂應急指揮部辦公室。
3.2風險剖析
可導致豐臺區發生年夜面積停電事務的風險重要包含:
(1)豐臺地區能夠發生的雷電暴雨、地動、雨雪冰凍、洪澇、年夜風、滑坡、泥石流、強對流天氣等各類天然災害,將能夠形成電網設施設備年夜范圍損毀,從而引發年夜面積停電。
(2)豐臺地區電網建設由于受城區規劃、工程後期、投資等原因限制,部門地區電網建設滯后于負荷發展,導致部分地區電網不克不及滿足電網發展的需求;用電需求及網供負荷逐年增長,在夏日高溫、重負荷、夏季取熱等特別時段,電網設備運行面臨考驗;豐臺區電網通過逐年設備改革和隱患整治工程的實施,大量存在平安隱患和老舊設備已獲得更換新的資料改革,但現狀還運行大批的老舊設備,仍然存在著平安運行隱患;上述情況均能夠引發年夜面積停電。
(3)違法違規施工、不符合法令侵進、火災爆炸、吊車碰線、電力設施偷盜、暴恐襲擊等外力破壞或社會平安事務形成電網設施損毀、電力監控系統遭遇網絡攻擊,均能夠引發年夜面積停電。
(4)運行維護人員誤操縱或調控運行人員處置不當等也能夠引發年夜面積停電。
(5)因燃氣等動力缺乏形成發電企業的發電出力年夜規模減少,能夠引發年夜面積停電。
(6)因其他緣由能夠引發年夜面積停電。
3.3迫害水平剖析
年夜面積停電事務會對國計平易近生形汽車零件成宏大影響,能夠導致路況與通訊癱瘓,水、氣、油等供應中斷,引發生產平安變亂及次生、衍生災害以及群眾發急,嚴重影響公眾生涯和社會運轉,甚至對國家平安形成嚴重威脅。
(1)導致本區內主要機關團體、企事業單位電力中斷,影響社會穩定和首都平安。
(2)導致路況系統癱瘓,城市軌道路況指揮系統、城市路況監控系統、鐵路調度系統、高速公路收費系統、機場運行系統等無法正常運轉。
(3)導致本區政務、公網通訊樞紐電力中斷,年夜部門基站停電,年夜VW零件部門政務網絡和公用通訊網絡中斷。
(4)水、熱、氣等城市性命線工程結束運行,相關水廠泵站、熱電站、燃氣加壓站、壓縮自然氣供應站結束運行,排水、排污系統癱瘓。
(5)年夜型商場、廣場、影劇院、室第小區、醫院、學校、年夜型寫字樓、年夜型游樂場等高密度生齒湊集點的電力中斷,不難引發群眾發急,影響社會次序。城市高水箱精層建筑電梯結束運行,大批被困人員等候救濟。
(6)導致危險化學品生產運營單位、生化實驗室等高危場所的電力中斷,易引發生產平安變亂及次生、衍生災害。
(7)長時間的停電易導致物資供應囤積居奇、供不應求,商場、超市能夠發生搶購基礎生涯必須品的現象。冷庫內存儲的食品出現變質、腐爛等。
(8)醫院手術室、主要醫療儀器結束作業,需冷躲藥品無法儲躲,醫院結算與醫保系統無法正常應用,進而引發就醫次序混亂。
(9)公安、消防等公共平安保證機構電力中斷,指揮、調度遭到嚴重影響,不難導致社會發急。
(10)電力突發事務在當前新媒體時代極易成為社會輿論的熱點;在公眾不明本相的情況下,如有錯誤輿論,能現在是五點五十,還有五分鐘下班時間。夠形成公眾發急情緒,影響社會穩定。
3.4預警
3.4.1預警分級
根據能夠發生年夜面積停電事務的緊急水平、發展態勢和能夠形成的迫害水平,將年夜面積停電事務預警級別由低到高順次分為兩級,即區級預警、市級及以上預警,分別用藍色、黃色等顏色標示。
3.4.2預警信息發布與解除
(1)電力企業
電力企業研判能夠發生年夜面積停電事務時,第一時間向區電力變亂應急指揮部辦公室、上級電力公司提出預警信息發布建議,內容包含事務類別、預警級別、能夠影響范圍、預防辦法和發布范圍等,并通報相關能夠涉及的主要電力用戶。
(2)區電力變亂應急指揮部辦公室接到電力企業預警信息發布建議后,經綜合剖析研判,確定預警級別。
藍色預警(區級):由區電力德系車零件變亂應急指揮部辦公室編寫預警信息,報區應急辦審核,酌情發布藍色預警信息并報市級部門備案。
黃色及以上預警信息(市級及以上)由市級相關部門發布息爭除,我區重點做好預警響應任務。
(3)預警信息發布內容包含:肇端時間、事務類別、預警級別及符號、能夠影響范圍、預防辦法、發布范圍和發布機關等。
(4)預警信息的發布、調整息爭除可通過廣播、電視、報刊、互聯網、weibo、微信、mobile_phone短信、特定區域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶告訴等方法進行,對老幼病殘孕等特別人群以及學校等特別場所和警報盲區應當采取有針對性的告訴方法。
3.4.3預警響應
在進進預警狀態后,區電力變亂應急指揮部各成員單位當即做好啟動本系統電力應急預案的準備,隨時準備開展應急處置和搶險救濟任務。
a.藍色預警(區級)響應
(1)區電力應急指揮部和電力企業實行領導帶班,并確保通訊聯絡暢通。
(2)相關電力企業組織剖析研判,及時搜集信息,隨時進行剖析評估,預測事務發生能夠性的鉅細、影響范圍和強度,采取有用辦法預防突發事務發生。組織應急救濟隊伍進進待命狀態,并調集應急所需物資和設備,做好應急準備任務。
(3)電力企業組織應急救濟隊伍進進待命狀態,并調集應急所需物資和設備,做好應急準備任務。
(4)根據電力公司的需求,區電力變亂應急指揮部啟動應急聯動機制,組織有關部門和單位做好應急準備任務。
(5)停電能夠觸及的主要電力用戶啟動本單位的停電預案,做好自救互救準備任務。根據需求,斯柯達零件接收業務主管部門的統一調度和指揮。
(6)廣年夜市平易近應留意節約用電,各企事業單位應依照有關部門請求做好采取應急辦法的準備。
b.黃色及以上級別預警(市級及以上)響應
在藍色預警響應的基礎上,采取下列辦法:
(1)電力企業做好搶險的各項準備任務,采取有序用電等有用辦法預防突發事務發生。告訴能夠遭到供電影響的用戶做好采取應急辦法的準備。對重點部位、重點地區的線路加強巡視,調集應急裝備物資,確保可以正常應用。搶修救濟人員在固定地點待命,確保能夠及時開展應急處置。嚴密監視電網情況,做好一切應急準備。
(2)區電力變亂應急指揮部組織各成員單位做好應急準備任務,及時向執行副總指揮報告有關情況,并上報區應急辦。
(3)區電力變亂應急指揮部各成員單位親密關注電力發展態勢,做好應急準備任務,區電力變亂應急指揮部總指揮帶班。有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員加強監測預警、預報任務,做好維持公共次序、供水供氣供熱、商品供應、路況物流等方面的應急準備任務。
(4)新聞單位應加強對社會的宣傳,對電力形勢和任務情況進行報道;廣年夜市平易近盡量減罕用電,各企事業單位依照有關部門請求,視情況調整生產及任務設定,做好采取緊急辦法的準備。加強相關輿情監控,主動回應社會公眾關注的熱點問題,及時廓清謠言傳言,做好輿論引導任務。
(5)做好市電力變亂應急指揮部交辦的其他事項。
3.4.4預警的調整與解除
區電力變亂應急指揮部可依據事態進展和專家顧問組提出的預警建議,確定為藍色預警(區級)時,及時調整預警級別,并將調整結果及時上報市電力變亂應急指揮部,通報區電力變亂應急指揮部各成員單位。
根據事態發展,經判斷不成能發生年夜面積停電事務或許年夜面積停電風險已經打消時,依照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位按法式宣布解除預警,適時終止相關辦法。
4應急處置與救濟
4.1信息報告
4.1.1 獲悉年夜面積停電事務信息的國民、法人或其他任何單位、組織,應當即撥打國家電網95598服務熱線或向區城市治理委、有關主管部門報告。
4.1.2 電力突發事務發生后,國網北京豐臺供電公司會同國網北京市電力公司組織核實、研判、會商能否構成年夜面積停電事務。同時,受影響的主要電力用戶應將影響情況告訴國網北京豐臺供電公司。
如達到年夜面積停電事務分級標準,國網北京豐臺供電公司當即向區電力變亂應急指揮部辦公室及國網北京市電力公司報告。
如未達到年夜面積停電事務分級標準,但對社會構成較年夜影響,國網北京豐臺供電公司應當即向區電力變亂應急指揮部辦公室報告,區電力變亂應急指揮部辦公室接報后,同時報區應急辦及市電力變亂應急指揮部辦公室。
報告內容包含:事發時間、停電范圍、減供負荷、事務級別、先期處置情況、事態發展趨勢等。
4.1.3 區電力變亂應急指揮部辦公室接年夜面積停電事務報告后,應當即進行核實,組織專家會同電力企業對年夜面積停電事務的性質、類別、事務等級進行研判。
當初判為普通或較年夜年夜面積停電事務后,區電力變亂應急指揮部辦公室當即將有關情況向總指揮、市電力變亂應急指揮部辦公室和區應急辦報告,并同時告訴區電力變亂應急指揮部成員單位。詳細信息不得晚于事務發生后1小時報送。
當初判為嚴重或特別嚴重年夜面積停電事務后,在前述報告基礎上,由區應急辦和區電力變亂應急指揮部辦公室按相關規定和法式分別報市應急辦和市電力變亂將貓裹起來:「給 TC:osder9follow7
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