當局任務陳述 ——2026年3月5日在第十四屆全國國民代表年夜會第四次會議上 國務院總理 李強 列位代表： 此刻，我代表國務院，向年夜會作當局任務陳述，請予審議，并請全國政協委員提出看法。 一、2025年任務回想 2025年是很不服凡的一年。黨的二十屆四中全會成功召開，擘畫了將來五年我國成長的雄偉藍圖。我們盛大留念中國瑜伽教室國民抗日戰鬥暨世界反法西斯戰鬥成功80周年，建立臺灣收復留念日，極年夜振奮平易近族精力、激起愛國熱忱、凝集奮斗氣力。面臨國際外情勢深入復雜的變更，以習近平同道為焦點的黨中心連合率領全國各族國民迎難而上、奮力拼搏，果斷不移貫徹新成長理念、推進高東西的品質成長，兼顧國際國際兩個年夜局，全年經濟社會成長重要目的義務順遂完成，“十四五”美滿收官，中國式古代化邁出新的堅實程序。 一年來，我國經濟頂壓前行、展示強盛韌性。經濟運轉總體安穩、穩中有進，國際生孩子總值增加5%，總量到達140.19萬億元。失業總體穩固，城鎮新增失業1267萬人，城鎮查詢拜訪掉業率均勻為5.2%。對外商業較快增加，出口多元化成效顯明，國際出入基礎均衡。平易近生保證加倍無力，居平易近支出增加和經濟增加同步，脫貧攻堅結果穩固拓展，實行學前一年不花錢教導政策、惠及1400萬兒童，周全實行育兒補助軌制、惠及3000多萬嬰幼兒。食糧產量到達1.43萬億斤。重點範疇風險化解獲得積極停頓，社會年夜局堅持穩固。 一年來，我國成長向新向優、彰顯蓬勃活氣。新質生孩子力穩步成長，科技立異結果豐富，人工智能、生物醫藥、機械人、量子科技等研發利用走活著界前列，芯片自立研發有了新衝破，天問二號開啟“追星”之旅，斗極範圍利用周全拓展，雅下水電工程開工扶植，首艘國產電磁彈射型航母福建艦正式進列，國產年夜模子引領全球開源生態。財產構造連續優化，高技巧制造業、設備制造業增添值分辨增加9.4%、9.2%，產業機械人、集成電路產量分辨增加28%、10.9%，新動力car 年產量跨越1600萬輛，電動car 充電舉措措施衝破2000萬個。單元國際生孩子總值能耗下降5.1%，生態周遭的狀況東西的品質連續改良。 曩昔一年獲得的成就來之不易。我們面臨的是多年少有的內部沖擊挑釁和國際兩難多災題目交錯疊加的復雜嚴重情勢。國際經貿周遭的狀況急劇變更，單邊主義、維護主義陡然進級，市場預期遭到頻仍擾動，對外商業顯明承壓。國際經濟深入轉型，深條理構造性牴觸題目連續浮現，花費、投資增加動力缺乏。以習近平同道為焦點的黨中心率領我們冷靜應對、勇毅前行，對外有理無力有用展開經貿斗爭，果斷保護我國好處，中美5輪經貿商量獲得積極結果，兩國元首釜山會見告竣主要共鳴，為經貿一起配合注進更多穩固性；對內打好政策“組合拳”，加大力度微觀政策逆周期調理，出力穩失業、穩企業、穩市場、穩預期，集中氣力辦妥本身的事。我們從最害處預計，向最利益盡力，不只穩住了微觀經濟年夜盤，推進高東西的品質成長獲得新成效，並且極年夜提振了全社會的士氣和信念。在這個經過歷程中，我們進一個步驟熟悉到，做好新情勢下經濟任務必需充「牛先生，你的愛缺乏彈性。你的千紙鶴沒有哲學深度，無法被我完美平衡。」足發掘經濟潛能、必需保持政策支撐和改造立異并舉、必需做到既“放得活”又“管得好”、必需保持投資于物和投資于人慎密聯合、必需以苦練內功來應對內部挑釁。實行再次證實，保持黨中心集中同一引導是應對一切艱苦、做好各項任務的最基礎包管，中國國民有信念有聰明無力量克服一切艱巨險阻！ 我們深刻進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆歷次全會精力，依照黨中心決議計劃安排，一年來重要做了以下任務。 一是實行加倍積極無為的微觀政策，出力穩固經濟運轉。年頭我們就做好了應對復雜多變局勢的充足預備，一季度經濟起勢無力、殘局傑出。二季度以后，針對經濟運轉中的新情形特殊是美國加征關稅沖擊，充足施展存量政策感化，加力發布穩失業穩經濟等一系列新舉動，無力對沖了經濟下行壓力，保證了全年重要目的完成。實行加倍積極的財務政策和過度寬松的貨泉政策，擴展財務收入範圍，加大力度重點範疇財力保證，下調政策利率和存款預備金率，連續下降社會綜合融資本錢。加力擴圍實行花費品以舊換新，帶動商品發賣額跨越2.6萬億元，文旅體等辦事花費潛力加速開釋，社會花費品批發總額衝破50萬億元。繚繞擴展有用投資，加大力度“兩重”項目扶植，加速裝備更換新的資料資金撥付應用，裝備購買投資增加11.8%，建立新型政策性金融東西彌補重點項目本錢金。連續用力穩樓市，公道把持新增房地產用地供給，因城施策調減限制性辦法，下調小我住房公積金存款利率，“保交房”義務周全完成。綜合施策穩股市，本錢市場回穩回熱、買賣活潑。深刻實行一攬子化債計劃，有序置換處所當局存量隱性債權，連續壓減融資平臺多少數字，處所債權構造不竭優化。一體推動處所中小金融機構風險處理和轉型成長，高風險機構多少數字年夜幅降落，風險化解成效顯明。 二是保持立異驅動成長，扶植古代化財產系統。周全推動科技強國扶植計謀安排，強化國度計謀科技氣力扶植，完美區域科技立異系統，加大力度基本前沿範疇系統化布局和要害焦點技巧攻關。全社會研發經費投進強度到達2.8%，技巧合同成交額增加10.8%。科技立異和財產立異融見證會加速，傳統財產轉型進級不竭深刻，新興財產、將來財產蓬勃成長，古代辦事業堅持疾速成長勢頭。聚焦重點範疇制訂修訂583項國度尺度。連續推動制造業數字化轉型和“人工智能+”舉動，行業利用加速落地，新型智能終端不竭涌現。數據要素潛力加速開釋，數字經濟焦點財產增添值占國際生孩子總值的比重進步到10.5%以上。 三是進一個步驟深化改造開放，通順公民經濟輪迴。扎實落實黨的二十屆三中全會改造安排。實行全國同一年夜市場扶植指引，出臺新版市場準進負面清單，體系整治投標招標、招商引資範疇凸起題目，推動重點行業產能管理，綜合整治“內卷式”競爭成效浮現。展開要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點。國有企業改造深化晉陞舉動獲得積極成效，出臺進一個步驟增進平易近間投資成長的辦法。加速加力清算拖欠企業賬款。有序推動自立開放、單邊開放，穩步擴展片面免簽或周全互免簽證。加年夜穩外貿力度，進出口量穩質升，出口增加6.1%。出臺穩外資舉動計劃，新設外資企業多少數字增加19.1%。實行不受拘束商業實驗區晉陞計謀，海南不受拘束商業港啟動全島封關運作。扎實推動高東西的品質共建“一帶一路”，各範疇務虛一起配合程度不竭晉陞。 四是兼顧推動新型城鎮化和村落周全復興，增進城鄉區域和諧成長。貫徹中心城市任務會議安排，培養成長古代化都會圈，加大力度城市計劃扶植管理，連續實行城市更換新的資料，落實好農業轉移生齒市平易近化政策，展開新型城鎮化試點，常住生齒城鎮化率到達67.9%。出力穩面積、提單產、抗災難，再奪食糧豐產。扎實做好穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接，脫貧生齒務工失業範圍穩固在3000萬人以上。加年夜區域計謀實行力度，區域聯動成長程度不竭晉陞。 五是實在抓好平易近生保證，積極成長社會工作。出臺穩失業支撐政策，展開年夜範圍個人工作林天秤眼神冰冷：「這就是質感互換。你必須體會到情感的無價之重。」技巧晉陞培訓舉動，重點群體失業堅持穩固。推動教導強國扶植三年舉動打算，推進高校學科專門研究調劑，加大力度縣域通俗高中扶植。實行醫療衛生強基工程。完美兒科和精力衛生辦事系統，全國二三級公立綜合病院兒科辦事完成全籠罩。有用防控基孔肯雅熱等沾染病疫情。健全基礎醫保參保長效機制，優化醫藥集采辦法，發布貿易安康保險立異藥目次，持久護理保險軌制籠罩3億人。漸進式延遲法定退休年紀改造穩妥實行。城鄉居平易近基本養老金月最低尺度進步20元，在全國實行小我養老金軌制，展開養老辦事花費補助試點。連續推動社會救助擴圍增效，加大力度重度殘疾人托養照護，完美窘境兒童福利保證辦法。進步優撫尺度。成長文明工作和文明財產，游玩業活氣浮現，國際出1對1教學游人次增加16.2%，進境游玩人次增加17.1%。勝利舉行第九屆亞洲夏季活動會、第十五屆全國活動會，群眾體育賽事和全平易近健身運動蓬勃展開。 六是加速漂亮中國扶植，推進綠色低碳成長。扎實展開年夜氣淨化防治提質增效舉動，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）均勻濃度降落4.4%。連續加大力度年夜江年夜河和主要湖庫維護，地表水水質精良斷面比例進步到91.4%。實行生物多樣性維護嚴重工程，生態體系全體東西的品質與穩固性進一個步驟晉陞。啟動實行漂亮中國先行區扶植。加速重點行業綠色低碳轉型。第一批“沙戈荒”新動力基地項目基礎建成投產，新型儲能裝機範圍跨越1.3億千瓦，非化石動力花費占比到達21.7%。宣布應對天氣變更2035年國度自立進獻目的，充足展示擔任任年夜國擔負。 七是連續加大力度當局扶植，立異和完美社會管理。貫徹落實黨中心周全從嚴治黨計謀安排，扎實展開深刻貫徹中心八項規則精力進修教導，加大力度黨風廉政扶植和反腐朽斗爭，鼎力整治情勢主義為下層減負。深刻推動法治當局扶植，提請全國人年夜常委會審議法令議案13件，制訂修訂行政律例30部。自發依法接收監視。當真打點人年夜代表議案、提出和政協委員提案。展開規范涉企行政法律專項舉動。健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推動機制。展開推進高東西的品質成長綜合督查。加大力度城鄉下層管理。做好新失業群體辦事治理。晉陞信訪任務法治化程度。連續推動平安生孩子治標攻堅三年舉動，生孩子平安變亂總起數降落8.7%。有用應對部門地域洪澇、干旱、臺風、地動等天然災難。全力保護國度平安和社會穩固，積極預防、依法衝擊各類守法犯法運動，安然中國扶植獲得新停頓。...